隨著人們生活水平的提高，網(wǎng)購(gòu)已經(jīng)成為眾多消費(fèi)者購(gòu)物不可分割的一部分，特別是每年的雙十一、618購(gòu)物狂歡活動(dòng)，更是成功激發(fā)起國(guó)民的網(wǎng)購(gòu)欲望。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的電子商務(wù)交易市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)躍居全球第一。
今年，淘寶的雙十一活動(dòng)又一次臨近，電商經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的神經(jīng)再次被觸動(dòng)，購(gòu)物狂歡的派對(duì)即將開啟。為提高消費(fèi)者和電商經(jīng)營(yíng)者的網(wǎng)購(gòu)法律意識(shí)，我們特發(fā)布《電商法解讀》系列特刊文章，希望能對(duì)廣大消費(fèi)者和電商經(jīng)營(yíng)者有所幫助。
本期為特刊第四期：“大獎(jiǎng)抽不停”活動(dòng)的法律合規(guī)雜談。
每年的雙十一，淘寶等各大平臺(tái)都會(huì)推出“大獎(jiǎng)抽不停”的狂歡活動(dòng)，小至派送紅包、優(yōu)惠券、抵用金等優(yōu)惠活動(dòng)，大至抽獎(jiǎng)送豪車、免單、境外旅游等大獎(jiǎng)活動(dòng)。此類購(gòu)物促銷活動(dòng)一方面有利于商家吸引客流，刺激消費(fèi)者的購(gòu)物欲望，但另一方面也應(yīng)該看到活動(dòng)中隱含著的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。筆者嘗試提出優(yōu)惠活動(dòng)中存在的幾點(diǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)，拋磚引玉，求教于方家。
（一）涉及違反有獎(jiǎng)銷售的法律風(fēng)險(xiǎn)
所謂有獎(jiǎng)銷售，是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)，附帶性地向購(gòu)買者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟(jì)上的利益的行為。[1]特別是，網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者在提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為招攬廣告客戶、提高網(wǎng)站知名度及提高登錄者的點(diǎn)擊率，附帶性地提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟(jì)上的利益行為，構(gòu)成有獎(jiǎng)銷售。[2]
按照上文的解釋，在雙十一購(gòu)物狂歡中，很多商家推出購(gòu)物中獎(jiǎng)送優(yōu)惠券、紅包甚至寶馬車、別墅等活動(dòng)均屬于有獎(jiǎng)銷售。對(duì)于此類有獎(jiǎng)銷售行為，《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（全國(guó)人大常委會(huì)，2019.04.23）第10條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售不得存在下列情形：……（三）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)五萬(wàn)元。”如果抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售超過(guò)5萬(wàn)元，監(jiān)督檢查部門將責(zé)令其停止違法行為，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，并有被記入信用記錄，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示的風(fēng)險(xiǎn)。[3]
由此可見，電商經(jīng)營(yíng)者須警惕有獎(jiǎng)銷售的金額最高不得超過(guò)5萬(wàn)元，否則將有被處罰的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，因涉及違反有獎(jiǎng)銷售被行政處罰的例子不勝枚舉，例如?？诰尤恢揖驮蛸?gòu)買家具抽獎(jiǎng)贈(zèng)送寶馬十年使用權(quán)，被評(píng)估事務(wù)所評(píng)估認(rèn)定該輛華晨寶馬x1汽車十年使用權(quán)價(jià)值為22.9058萬(wàn)元，涉嫌抽獎(jiǎng)式巨獎(jiǎng)銷售，被處于10萬(wàn)元的行政處罰。[4]
（二）涉及虛假?gòu)V告法律問(wèn)題
《廣告法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)均對(duì)虛假?gòu)V告/虛假宣傳[5]做出了規(guī)定。其中，《廣告法》（全國(guó)人大常委會(huì)，2018.10.26）第28條第1款規(guī)定：“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告。”
根據(jù)該規(guī)定，虛假?gòu)V告應(yīng)同時(shí)包含兩個(gè)特征：第一，從內(nèi)容上看，廣告的內(nèi)容虛假或者引人誤解。廣告內(nèi)容虛假，即廣告內(nèi)容不真實(shí)，與實(shí)際情況不符。廣告內(nèi)容引人誤解，一般是指廣告中使用含糊不清，或者有多重語(yǔ)義的表述，或者表述雖然真實(shí)，但是僅陳述了部分事實(shí)，讓人引發(fā)錯(cuò)誤聯(lián)想。第二，從結(jié)果上看，造成了欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的客觀后果，或者有欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的可能性。
雙十一的促銷活動(dòng)，很多的廣告內(nèi)容為吸引眼球，夸大其詞，有涉嫌廣告內(nèi)容與實(shí)際情況不符等問(wèn)題。例如，有廣告宣傳中獎(jiǎng)后，“奔馳就屬于你！”然而中獎(jiǎng)?wù)邔?shí)際上只擁有汽車1年的使用權(quán)；再比如，有廣告寫道中獎(jiǎng)后“贈(zèng)送豪宅一套”，但實(shí)際情況是只給予中獎(jiǎng)?wù)吆勒虝旱木幼r(shí)間。
其次，該問(wèn)題還可以和有獎(jiǎng)銷售結(jié)合進(jìn)行分析。例如有些有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)在活動(dòng)宣傳期間就被監(jiān)督檢查部門以涉嫌違反 “有獎(jiǎng)銷售”為由責(zé)令停止違法行為，此時(shí)如果已有消費(fèi)者付款參與了該活動(dòng)，而有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)卻被制止，有獎(jiǎng)銷售行為將有可能因“從結(jié)果上看，造成了欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的客觀后果，或者有欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的可能性”而被認(rèn)為是虛假?gòu)V告。
而商家一旦涉嫌發(fā)布虛假?gòu)V告，將會(huì)面臨市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，將處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。[6]
（三）涉及稅收的法律問(wèn)題
實(shí)際上，很多商家雙十一促銷活動(dòng)所發(fā)放的紅包、抵用券、免單甚至豪華游艇、豪宅等大獎(jiǎng)，只顧及該活動(dòng)會(huì)導(dǎo)引客流，提高銷售額，卻忽略了促銷活動(dòng)本身也涉及資金的往來(lái)交易，而一旦涉及資金的交易往來(lái)，就必然涉及是否需要繳稅的問(wèn)題。
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)紅包個(gè)人所得稅征收管理的通知》（國(guó)家稅務(wù)總局，2015.07.28）規(guī)定：“對(duì)個(gè)人取得企業(yè)派發(fā)的且用于購(gòu)買該企業(yè)商品（產(chǎn)品）或服務(wù)才能使用的非現(xiàn)金網(wǎng)絡(luò)紅包，包括各種消費(fèi)券、代金券、抵用券、優(yōu)惠券等，以及個(gè)人因購(gòu)買該企業(yè)商品或服務(wù)達(dá)到一定額度而取得企業(yè)返還的現(xiàn)金網(wǎng)絡(luò)紅包，屬于企業(yè)銷售商品（產(chǎn)品）或提供服務(wù)的價(jià)格折扣、折讓，不征收個(gè)人所得稅。”從該規(guī)定可以看出，促銷活動(dòng)所派送的網(wǎng)絡(luò)紅包、抵用券等，消費(fèi)者無(wú)須繳納個(gè)人所得稅。但需注意的是，此類紅包必須是不可兌現(xiàn)的，該類網(wǎng)絡(luò)紅包一旦涉及可兌現(xiàn)，就須繳納個(gè)人所得稅。
促銷活動(dòng)除了派送具有抵扣、折讓性質(zhì)的紅包、抵用券外，還經(jīng)常涉及贈(zèng)送獎(jiǎng)品的活動(dòng)。根據(jù)法律規(guī)定，如果商家在宣傳、廣告活動(dòng)中隨機(jī)向本單位以外的個(gè)人贈(zèng)送禮品的，該類贈(zèng)品因不具有抵扣、折讓性質(zhì)，個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照“偶然所得”項(xiàng)目計(jì)算繳納個(gè)人所得稅；[7]但如果商家是在消費(fèi)者購(gòu)買服務(wù)或者商品的同時(shí)給予贈(zèng)品，該類贈(zèng)品無(wú)須繳納個(gè)人所得稅。[8]此外，消費(fèi)者中獎(jiǎng)送豪宅、游艇、汽車等獎(jiǎng)品的，消費(fèi)者個(gè)人應(yīng)統(tǒng)一按照“偶然所得”項(xiàng)目計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
（四）涉及定金不退的法律問(wèn)題
據(jù)觀察，雙十一活動(dòng)的常見手法為商家提前發(fā)布商品或者服務(wù)降價(jià)的信息，然后以提前支付定金下單，將給予返現(xiàn)一定金額或者給予更大力度優(yōu)惠的措施，以促使消費(fèi)者提前下單購(gòu)物。很多商家據(jù)此規(guī)定如果消費(fèi)者事后取消訂單，之前支付的定金將不予返還，商家的這類規(guī)定是否符合法律規(guī)定呢？
實(shí)際上，商家的規(guī)定在法律上是站得住腳的?！稉?dān)保法》第89條規(guī)定：“當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。”因此，如果商家和消費(fèi)者約定的是定金，那么消費(fèi)者后期取消訂單時(shí)，商家對(duì)于消費(fèi)者預(yù)付定金是可以不退款的，但須注意的是，如果商家違約，需承擔(dān)雙倍返還定金。
但是，現(xiàn)實(shí)生活中，該規(guī)定經(jīng)常被處于強(qiáng)勢(shì)地位一方的商家所利用。眾所周知，消費(fèi)者時(shí)常在購(gòu)物時(shí)是缺乏理性的，特別是在促銷力度極大的優(yōu)惠活動(dòng)中，更容易喪失理智。很多商家便是看中了這一點(diǎn)，在促銷活動(dòng)中以引誘消費(fèi)者提前下單為由，捆綁消費(fèi)者必須完成后續(xù)的支付行為，否則便威脅前期的定金不退。
針對(duì)這種情況，工商行政部門在《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者不得采用格式條款設(shè)置訂金不退”。而針對(duì)商家玩弄“訂金不退”和“定金不退”的文字游戲，國(guó)家工商總局網(wǎng)監(jiān)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將訂金改為定金、提出此定金非彼訂金不予退還的條款，屬于商家打擦邊球，“定金不退”仍屬霸王條款，將依照《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》進(jìn)行查處。[9]因此，實(shí)踐中商家如果規(guī)定“定金不退”的條款，將可能遭受行政處罰。
綜上所述，雙十一“大獎(jiǎng)抽不停”的活動(dòng)雖然有利于導(dǎo)引客流，促進(jìn)商家銷售。但其中所蘊(yùn)藏的法律風(fēng)險(xiǎn)不容小覷，商家應(yīng)該合法合規(guī)做好促銷活動(dòng)，“站著把錢賺了”。
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注釋：
[1] 參見《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》（國(guó)家工商行政管理局令〔第19號(hào)〕，1993.12.24）第2條規(guī)定。
[2] 參見《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于網(wǎng)站在提供網(wǎng)上購(gòu)物服務(wù)中從事有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為問(wèn)題的答復(fù)》（工商公字〔2004〕第46號(hào)，2004.03.17）的規(guī)定。
[3] 參見《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（全國(guó)人大常委會(huì)，2019.04.23）第22條、第26條規(guī)定。
[4] 參見“海工商秀處字〔2018〕4號(hào)文”，處罰時(shí)間：2018.03.01；處罰機(jī)構(gòu)：?？谑行阌^(qū)工商行政管理局。
[5] 虛假?gòu)V告不同于虛假宣傳，廣告是通過(guò)一定媒介或形式宣傳的形式，因此虛假宣傳的范圍應(yīng)比虛假?gòu)V告的范圍更廣，在此不詳細(xì)贅述。
[6] 參見《廣告法》（全國(guó)人大常委會(huì)，2018.10.26）第55條的規(guī)定。
[7] 參見《關(guān)于個(gè)人取得有關(guān)收入適用個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得項(xiàng)目的公告》（財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局，2019.01.01）第3條規(guī)定。
[8] 參見《關(guān)于企業(yè)促銷展業(yè)贈(zèng)送禮品有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局，2011.06.09）第1條規(guī)定。
[9] 參見東方網(wǎng)：http://sh.eastday.com/m/20171111/u1a13415844.html。最近一次訪問(wèn)：2019年10月26日。
